日本东京电缆地下化仅8% 远低于台北

日本千叶县日前受颱风侵袭,电线桿损坏造成大规模停电,引发外界对电缆地下化的关注。
对照英国伦敦100%及台北96%的高比率,「电线桿大国」日本东京电缆地下化比率只有8%。
日本产经新闻报导,颱风法西9日以日本关东史上最强等级颱风之姿重创千叶县,造成大规模停电,风灾后至今逾两週,仍有部分地区无电可用。
这次风灾停电主因是电线桿损坏情况超乎想像,专家认为要根本解决,必须「电缆地下化」。
● 电缆地下化才能抗风灾在千叶市中央区经营餐饮店的56岁男性说,如果要能预防电线桿损坏造成无电可用的情况,希望能把电缆地下化。
日本经济产业省初步统计,这次颱风造成千叶县约2000支电线桿损坏。
风灾后前往灾区视察的国土交通大臣赤羽一嘉说,为了不重蹈覆辙,必须总结原因向前迈进,表达出电缆地下化的想法。
但跟欧洲等主要城市相比,日本电缆地下化的速度缓慢。
日本要推动电缆地下化,障碍其实不少。
国土交通省表示,英国伦敦、法国巴黎、香港、新加坡等世界主要城市,电缆地下化比率已达100%,台北市比率也高达96%,但反观日本大阪市仅6%,连东京23区也不过8%。
千叶县的大规模停电引发日本社会对习以为常的电线桿的关注,日本放送协会(NHK)报导,全日本共有3500万支电线桿,可说是「电线桿大国」。
千叶县在法西侵袭后,最多时有93万多个家户停电,原因就出在约2000支电线桿倾倒损坏。
日本2011年发生311大地震后,共有约5万6000支电线桿损坏,可看出电线桿抗灾能力特别弱。
东京23区电缆地下化比率只有8%,这还是全日本最高的数字;日本有约4成都道府县电缆地下化比率不到1%。
更令人吃惊的是,日本过去10年用非常缓慢的速度在进行电缆地下化的同时,每年还以约7万支的速度在增建电线桿,日本「电线桿大国」称号当之无愧。
● 电线桿密布的历史原因世界各国从景观等观点着眼的都市计画,从以前就持续推动电缆地下化,但日本从二次大战后急于重建,採取的是能便宜、快速进行电力布建的电线桿,造成目前日本各大都市的现况。
国土交通省相关人士表示,其实日本在二次大战前就在进行电缆地下化,但因为战后面临的是如何尽速重建这样的课题,其中最重要就是早日提供民众稳定电力,所以当年的政府选择在路上兴建电线桿,而不走时间与成本都很高的地下缆线。
虽然电线桿能够有效率地送电,但却因为曝露在街道上受到风吹雨淋,碰上风灾时更显脆弱。
日本近年来灾害频仍,明显造成停电时间变长。
日本2016年通过电缆地下化推动法,中央政府去年度起以到2020年度(令和2年度)的3年内,开始动工1400公里道路作为目标。
不过,目前仍难预料电缆地下化能否加速普及,其中一项原因正如日本大学生产工学部教授秋叶正一所说,电缆地下化的成本很高。
● 电缆地下化每公里要价5.3亿日圆国土交通省表示,在地底铺管并将电缆放进里面的一般施工方式,每公里就要花费5.3亿日圆。
这样的施工费用中,地方政府等所谓的道路管理者要负担约3.5亿日圆的土木工程费,虽然中央政府会补助一半,但地方政府仍需支出约1.7亿日圆,这对财政吃紧的地方政府感到相当犹豫。
就算採用世界各国常用的铺设方式,直接把缆线埋进地底的简化工程,每公里也要花费约2.6亿日圆,相较于电线桿每公里仅需花费数千万日圆就能搞定,还是高出不少。
● 东京地下空间已很紧绷虽然电缆地下化成本很高,但东京都还面临另一个障碍,就是地底空间已塞到很「紧绷」。
NHK
再来就是工期问题。
要进行电缆地下化,势必会动到地下的水管及天然气管等,根据估算,从设计到完工大约得花7年时间。
另外,电缆地下化也不是没有缺点,电线桿易于透过目视检查,地下缆线就无法这幺简单,加上一旦缆线故障,就必须开挖路面,这些成本及维护费用,也无法排除不会反映在电费费用上。
即使如此,秋叶正一还是认为,如果民众生命安全是最优先的话,电缆地下化就是必要的;中央政府必须寻求民众理解,尽速赶上国际社会的水準。
(译者:黄名玺/核稿:陈政一)1080927

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